En respuesta al Decreto 349, una de las primeras leyes firmadas por el nuevo presidente cubano Miguel Díaz-Canel en abril de 2018, que entrará en vigencia en diciembre y ha provocado protestas de artistas independientes en Cuba, Erika Guevara-Rosas, directora de Amnistía para América Internacional dijo:
“A Amnistía Internacional le preocupa que las recientes detenciones arbitrarias de artistas cubanos que protestan contra el Decreto 349, según lo informado por medios independientes cubanos, sean una señal ominosa de lo que vendrá. Nos solidarizamos con todos los artistas independientes en Cuba que desafían la legitimidad del decreto y defienden un espacio en el que puedan trabajar libremente sin temor a represalias”.
En la década de 1980, la organización documentó el acoso y la detención arbitraria de artistas independientes en Cuba simplemente por expresar pacíficamente sus opiniones a través del arte.
En lugar de consolidar su control sobre los artistas que se cree que sobrepasan las críticas sancionadas por el estado, las autoridades cubanas deberían hacer cambios progresivos para proteger los derechos humanos.
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Normativas vagas
A Amnistía Internacional le preocupa que el decreto contenga restricciones vagas y excesivamente amplias a la expresión artística.
Por ejemplo, prohíbe los materiales audiovisuales que contengan, entre otras cosas: “uso de símbolos patrióticos que contravienen la legislación vigente” (Artículo 3a), “lenguaje sexista, vulgar u obsceno” (Artículo 3d), y “cualquier otro (contenido) que viola las disposiciones legales que regulan el desarrollo normal de nuestra sociedad en asuntos culturales “(Artículo 3g). Además, tipificar como delito “comercializar libros con contenido nocivo para los valores éticos y culturales” (Artículo 4f).
Para la organización, prohibir la expresión artística basada en conceptos como “obsceno”, “vulgar” o “perjudicial para los valores éticos y culturales” no cumple con las pruebas de propósito legítimo, necesidad y proporcionalidad requeridas por el derecho internacional de los derechos humanos.
La falta de precisión en la redacción del decreto abre la puerta a su aplicación arbitraria para una mayor represión de la disidencia y las voces críticas en un país donde los artistas han sido hostigados y detenidos durante décadas.
Esto no solo contravendría el derecho a la libertad de expresión de los artistas en Cuba, sino también el derecho de cada persona en el país a buscar y recibir información e ideas de todo tipo.
Acuerdo Internacional
El derecho y las normas internacionales de derechos humanos exigen que toda restricción al derecho a la libertad de expresión, incluso a través del arte, esté prevista por la ley y formulada con la suficiente precisión para evitar una interpretación o aplicación demasiado amplia o arbitraria, y de una manera accesible para el público y que claramente describe qué conducta está o no está prohibida.
Como signatario del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP), Cuba debe abstenerse de realizar actos que derroten el objeto y el propósito del tratado. El artículo 19 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos protege específicamente el derecho a la libertad de expresión, que incluye “la libertad de buscar, recibir y difundir información e ideas de todo tipo …” incluso “en forma de arte”.
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Redacción Cubanos por el Mundo