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El politólogo Julio M. Shiling, director de Patria de Martí y asesor principal del área de justicia transicional del equipo de Rosa María Payá, explicó el 3 de noviembre en Madrid cómo propone afrontar la justicia transicional en Cuba durante los primeros 100 días de un gobierno de transición.
Shiling habló en el acto «Cuba en el umbral», en el Hotel Wellington de Madrid, donde Payá y Pasos de Cambio presentaron el plan de transición para Cuba un día antes de la XXX Cumbre Iberoamericana. El plan dedica un eje a «Instituciones y justicia», que incluye el reconocimiento de las víctimas, el establecimiento de responsabilidades y las garantías de no repetición.
Por qué la caída de la dictadura no basta
Shiling advirtió que la caída de una dictadura «no garantiza ni remotamente» que se llegue a la democracia. Según explicó, la profundidad de los pasos necesarios depende del tipo de dictadura, y el caso cubano es «un modelo de dominación total con inclinaciones cleptocráticas». Por eso, dijo, el trabajo será grande: «Hay que esclarecer, responsabilizar, reparar, privar y romper con la simbología» de la dictadura.
Justicia transicional en Cuba: qué ocurriría en los primeros 100 días
Durante los primeros 100 días del gobierno de transición se pondrán en marcha, indicó, una comisión de aclaración histórica y procesos de depuración y lustración; una investigación seria de GAESA; el análisis de las violaciones laborales y del saqueo del patrimonio cubano; la revisión de las deudas «odiosas»; y la restitución o indemnización de las propiedades confiscadas, tanto residenciales como comerciales, con pleno derecho de permanencia para los ocupantes.
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Constitución de 1940 y exclusión del Partido Comunista
Planteó que la Constitución de 1940, «modificada para nuestros tiempos», es un punto de partida necesario. El sistema electoral, añadió recordando palabras de Berta Soler, debe excluir a «partidos y movimientos antisistemas», como el Partido Comunista de Cuba, «porque un partido no puede absorber el Estado». «La democracia no es un pacto de suicidio», afirmó, y necesita mecanismos de defensa para perdurar.
Como advertencia citó las «revoluciones legales», que entran «por la puerta democrática» y después destruyen el sistema.
Descomunización, memoria y sociedad civil
Shiling pidió además una ruptura con la simbología dictatorial, un proceso de descomunización que en el caso cubano llamó «descastrocomunización». También dijo que hay que memorializar a los héroes y reconstruir la sociedad civil por medio de la educación cívica y de una campaña de concienciación.
Cerró comparando a Cuba con un enfermo que necesita un tratamiento intenso, sobre todo en el primer periodo, y cuidados de por vida: ese tratamiento, dijo, es la justicia transicional. Advirtió que esa enfermedad «es contagiosa», por lo que el resto de las Américas y las democracias del mundo deben tener cuidado.
Contexto: el plan presentado en Madrid
Shiling es autor de 16 libros, el último sobre los requisitos para la transición democrática cubana. El plan que presentó el equipo de Payá nace del Acuerdo de Liberación, firmado el 2 de marzo de 2026 en Miami por Pasos de Cambio y la Asamblea de la Resistencia Cubana. Propone una hoja de ruta por etapas, con un gobierno de transición de duración limitada que desemboque en elecciones libres. Según Cuba Decide, sus fases son tres: liberación; estabilización y reconstrucción; y democratización.
Lee la cobertura completa de la presentación del plan de transición para Cuba.
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